宛政〔2018〕27號
臥龍區、宛城區人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府有關部門:
現將《2018年南陽市中心城區中小學校建設實施方案》印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。
南陽市人民政府
2018年6月8日
2018年南陽市中心城區中小學校建設實施方案
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以辦好人民滿意的教育為宗旨,堅持“政府主導、以區為主、統籌規劃、合理布局、重在落實”的原則,落實《南陽市中心城區中小學布局規劃(2012—2020年)》,加快中心城區學校建設步伐,努力擴充中心城區教育資源,著力構建適應城市發展需要、滿足群眾教育需求的優質教育公共服務體系,促進中心城區教育均衡協調發展。
二、建設任務
(一)2018年新建改擴建項目
臥龍區
1.市第四十四小學校(原臥龍崗王營小學)擴建項目。位于車站南路臥龍崗街道王營社區,整合原村辦幼兒園資源,新建教學樓9100平方米,新增學位1200個。
2.市第十八小學校擴建項目。位于工業北路光武街道白莊社區,擴征教育用地5.41畝,新建教學樓7000平方米,新增學位1200個。
宛城區
3.市第二十四小學校遷建項目。位于漢冶路以北、A9路以西,規劃用地44.22畝,實際用地29.44畝,規劃規模48班,新建校舍面積約23876平方米,增加學位2160個。
4.溧河鄉呂莊小學校擴建項目。位于南延泰山路以西、雪楓路以北、長江路以南、南延仲景路以東,五里堡街道呂莊社區,新建教學樓5960平方米,增加學位1260個。
城鄉一體化示范區
5.市第二十四中學校遷建項目。位于長江西一路以東、長江路以西、信臣南一路以南,規劃用地145畝,規劃規模48班初中、36班小學,新建校舍面積46280平方米,增加學位4020個。
市直
6.第一中等職業學校(市二中分校)項目。由原第一中等職業學校整合為南陽市二中分校,規模為24班高中,改擴建教學樓6000平方米和餐廳,增加學位1200個。
以上項目完工后,增加學位11040個,市財政補助資金合計17210萬元,2018年市財政補助資金合計6884萬元。
(二)其他建設項目
1.市二中項目?？萍紭蔷S修及消防設施配置,建設資金220萬元。
2.市十三中北校區項目。新建室內體育館附屬項目及逸夫樓、餐廳維修,建設資金280萬元。
3.市十五小項目。兩校區校園內綠化美化,建設資金230萬元。
4.市實驗中學校項目。學生公寓樓消防設施安裝及維護、學校大門維修,建設資金260萬元。
5.市二十二中學西校區項目。水電管網維修、消防設施安裝,院內道路、廣場、大門、操場維護,建設資金180萬元。
以上建設項目共需資金合計1170萬元。
三、2018年推動建設項目
1.市十五小學東校區項目。位于范蠡路以北、現十五小東校區北校門西對面,預留教育用地15.2畝,規劃規模為兩個年級24班,新建校舍面積16000平方米,增加學位1200個,辦理相關建設手續。
2.宛城區溧河鄉郭店小學項目。位于溧河鄉郭店村,規劃在經一路以東、緯十路以北,新建教學樓4670平方米,增加學位1440個;在校門前擬征地6.69畝,用于修建學校操場,辦理相關建設手續。
3.城鄉一體化示范區草店小學校遷建項目。位于長江路與信臣北二路交叉口西南角,規劃用地59畝,規劃規模36班小學,新建校舍面積21000平方米,增加學位1620個,辦理相關建設手續。
4.市二十一學校西校區綜合樓新建項目。該項目位于北環路西段,規劃新建綜合樓5320平方米,新增學位800個,辦理相關建設手續。
5.市三十六中學校綜合樓新建項目。位于南陽光電產業集聚區內,規劃新建綜合樓9600平方米,新增學位2400個,辦理相關建設手續。
6.市第四十五小學校擴建項目。位于雪楓路中段、臥龍崗街道潘莊社區,規劃新建綜合樓7500平方米,新增學
位900個,辦理相關建設手續。
四、責任主體
根據《義務教育法》“義務教育實行以縣級人民政府為主的管理體制”要求,宛城區政府、臥龍區政府、城鄉一體化示范區管委會、高新區管委會承擔各自轄區內中小學校建設責任,市教育局負責市直學校建設項目。
五、保障機制
(一)加強組織領導
建立完善中心城區中小學校建設領導小組,主管教育副市長任組長,市教育、財政、發改、規劃、國土、住建等有關部門和臥龍區、宛城區政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會主要負責同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局,市政府副秘書長趙云杰、市教育局局長張清范任辦公室主任。領導小組定期召開會議,專題研究解決學校建設中存在的具體問題。中心城區四區政府(管委會)主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為直接責任人,負責組織實施本轄區內學校建設管理工作。
(二)加強資金管理
對納入2018年建設任務的區屬學校建設項目,市財政按每平方米1200元補助,補助范圍限于教學用房建設。征地費用依據國土部門核定的標準,經市財政投資評審中心評審后,區屬學校由市、區財政按8:2比例承擔,市屬學校由市財政全額負擔。對已經開工建設的項目,由區財政、教育部門聯合向市財政局和市教育局提出建設補助資金申請,市財政局依據市教育局出具的進度意見,下達指標文件,由區財政局負責撥付項目單位。項目開工建設撥付應補助資金總額的40%,主體完工后再撥付30%,剩余部分在工程竣工驗收合格后依據市投資評審中心評審結果撥付。市屬學校資金撥付比例參照執行,由市財政局直接撥付項目單位。中小學建設資金要?？顚Ｓ?嚴格管理,確保資金使用效益,同時接受審計、財政、紀檢監察等部門的監督檢查。
(三)嚴格工程管理
臥龍區、宛城區政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會和市教育局要嚴格執行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等建設法規,按照基本建設程序和行業標準,確保項目招投標、勘察、設計、施工、監理等環節,均由具有相應資質的機構承擔,嚴把進度關、規范操作關和建筑質量關,發現問題及時整改,確保把每個項目建成安全工程、精品工程。新建、改擴建學校要嚴格按照《中小學校設計規范》和《城市普通中小學校校舍建設標準》,科學規劃、合理布局,做好學?？傮w規劃設計。
(四)加強考核督查
對中心城區中小學校建設項目實行動態管理,納入市政府年度績效評價體系。中心城區四區政府(管委會)要定期上報項目進展、資金投入、整改落實等情況。市中心城區中小學建設領導小組將定期組織教育、住建等部門,對項目實施進行督導檢查和目標過程考核,每月通報一次工程建設進度,每三個月觀摩一次,半年評比一次,并通過市主要新聞媒體向社會公布。對不能按期完成建設任務和不履行職責的,實行“一票否決”,取消其年度評優評先資格,并嚴肅追究相關領導和人員責任。
(五)落實相關政策
市政府相關部門要進一步加大對中心城區中小學校建設工作的支持力度,根據各自職責分工,簡化程序、特事特辦,限時辦結學校建設所需相關手續,市、區發改部門按照行政隸屬關系實行同級審批。落實好中央、省有關減免中小學建設政府性基金、行政事業性收費和經營服務性收費等相關優惠政策。
附件:2018年中心城區中小學校新建改擴建任務表
| 2018年中心城區中小學校新建改擴建任務表 | ||||||||
| 序號 | 學校 項目 |
增加 土地（畝） |
市財政征地補助(萬元) | 增加校舍（m2） | 市財政校舍補助(萬元) | 市財政補助 (萬元) | 備注 | |
| 其中2018年40%進度款 (萬元) | 補助總計(萬元) | |||||||
| 總計 | 194 | 4644 | 110386 | 12566 | 6884 | 17210 | ||
| 臥龍小計 | 5.4 | 808 | 16100 | 1932 | 1096 | 2740 | ||
| 市44小學擴建教學樓 | 0 | 144 | 9100 | 1092 | 494 | 1236 | ||
| 市18小學擴建教學樓 | 5.4 | 664 | 7000 | 840 | 602 | 1504 | ||
| 宛城小計 | 44 | 1056 | 29836 | 3580 | 1855 | 4636 | ||
| 市24小學遷建 | 44 | 1056 | 23876 | 2865 | 1568 | 3921 | ||
| 呂莊小學擴建教學樓 | 5960 | 715 | 286 | 715 | ||||
| 示范區小計 | 145 | 2780 | 46280 | 5554 | 3334 | 8334 | ||
| 市24中學遷建 | 145 | 2780 | 46280 | 5554 | 3333 | 8334 | ||
| 市直小計 | 6000 | 1500 | 600 | 1500 | ||||
| 第一中等職業學校（市二中分校）擴建 | 6000 | 1500 | 600 | 1500 | ||||
南陽市人民政府辦公室
2018年6月8日
