11月4日，南陽市教育局發布《<河南省教育廳等六部門做好中小學生課后服務工作>的指導意見的通知》。
南陽市教育局
教基一[2020]259號臥龍區實施中小學校課后服務工作實施方案(試行)
根據《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（教基一〔2017〕2號文件）、《河南省教育廳等六部門關于做好中小學生課后服務工作的指導意見（豫教基〔2020〕56號）》和《南陽市教育局等六部門轉發<河南省教育廳等六部門關于做好中小學生課后服務工作的指導意見>的通知》（教基一〔2020〕121號）有關精神，借鑒鄭州、新鄉等地經驗，結合我區實際，特制定如下方案。
為貫徹落實國家關于推進教育體制機制改革的部署要求和全國教育大會精神，進一步滿足新時代中小學和家長對課后服務的迫切需求，幫助家長解決實際困難，促進中小學生健康成長，提高教育公共服務能力，增強人民群眾的教育獲得感。
（一）自愿原則。開展課后服務工作應由學生家長自愿選擇，各學校要充分征求家長意見，主動向家長告知服務方式、服務時間、服務內容、服務收費、安全保障等，建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制，不得強制或變相強制學生參加。
（二）惠民原則。開展課后服務應堅持非營利性、普惠性、公益性。各學校要充分發揮各自優勢，利用學校管理、人員、場地等資源，為學生免費提供活動場地、設備儀器等，對建檔立卡貧困家庭子女要提供免費服務。
（三）漸進原則。開展課后服務要實事求是，從實際出發，積極擴充教育資源，加強師資隊伍和校園文化建設，扎實穩妥、分步推進課后服務工作，提高課后服務質量。
（四）主渠道原則。各中小學校要主動承擔起學生課后服務責任。要強化學校管理，建立健全課后服務制度，完善工作措施，認真做好組織實施工作。教育行政部門要加強統籌，指導協調學校、社區、校外活動中心等資源，做好課后服務工作。
（一）服務對象：課后服務的主要對象是：周一至周五下午正常放學后按時離校有困難的學生、有興趣培養需要的學生、有其他學習要求的學生。優先保障單親家庭子女、殘疾兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經濟困難學生等特殊群體。
（二）服務時間：一般從下午放學后開始，春夏秋季至18∶30結束，冬季至18∶00結束。原則上在放學后兩小時以內。具體時間安排由各學校結合實際適當調整。
（三）服務內容：課后服務內容要遵循教育規律和學生身心發展規律，要充分挖掘教育資源，培養學生良好的學習生活習慣、健康體魄、興趣特長，減輕學生課業負擔，提高學習效率?？梢越M織學生做作業、自主閱讀，開展文體、科普、社團活動，以及娛樂游戲、觀看適宜兒童的影片、拓展訓練、勞動實踐教育等，對留守兒童、殘疾學生、學困生等特殊群體學生給予關愛、輔導、幫助。要開展豐富多彩的活動，促進學生德智體美勞全面發展。嚴禁借課后服務名義集體補課、教學、考試。
（四）服務人員：課后服務工作任務可由在職教師、退休教師、社會各界人士擔任。鼓勵有資質的校外機構、高等院校、社會志愿者進校免費開展課后服務活動。鼓勵社區、企事業單位提供人才、場所、設施等資源支持課后服務工作。要積極發揮家長作用，鼓勵家長自愿參與學校課后服務。
建立課后服務成本合理分擔機制，向參加課后服務的工作人員發放適當勞務報酬。所產生費用由區財政和家長共同承擔，統一財政賬戶管理，發放標準由課后服務工作委員會商定，并報區深化改革委員會辦公室備案。
（一）加強組織領導。區政府強化對該項工作的組織領導，成立學校課后服務工作委員會，規范做好課后服務的組織實施；加強對課后服務工作的研究，不斷創新工作機制和方法，及時解決存在問題，保障課后服務工作可持續發展。財政部門要為開展課后服務學校提供財政經費支持；教育部門要發揮教育管理和人員、場地、設施設備等方面的資源優勢，調動教師的積極性和主動性，開展好學生課后服務。各學校要進一步強化擔當、落實責任，統籌各類資源，調動各方面積極性，努力形成課后服務工作合力。
（二）嚴格規范管理。課后服務工作要在充分征求家長意見基礎上制定具體實施方案。學生需要參加課后服務的，由家長向學校提出申請，課后服務工作委員會審核并與家長簽訂服務協議后組織課后服務工作。各學校要將課后服務工作方案向家長公示，嚴格遵守規范辦學要求，嚴禁以開展課后服務為名壓縮教學計劃或正常教學時間，嚴禁以課后服務名義開展營利性活動。課后服務工作委員會要加強經費管理，主動向家長公布經費收支情況，主動接受家長監督。對借課后服務進行違規亂收費的行為，要依法依規追究相關責任人責任。
（三）保障學生安全。各學校要把安全放在首位，落實安全責任，建立健全課后服務安全管理制度，制定課后服務安全管理工作規范，做好安全預案，強化學生活動場所、應急救護、消防設施安全檢查。要落實考勤、監管、交接班、門衛登記等制度，切實保障學生人身安全。
（四）強化督促指導。區政府督查室將定期或不定期開展督導和督查，對工作不力、造成不良社會影響的學校和個人追究相關責任。
（五）加強宣傳引導。各學校要加強對課后服務工作的宣傳，加強正面引導，及時總結課后服務的成功做法和先進經驗，推動形成全社會關心、支持課后服務工作的共識，營造良好的社會氛圍。
